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*区花卉产业化示范基地建设实施方案

贡献者:lizhi009类别:企划方案书
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知识摘要:*区花卉产业化示范基地建设实施方案:自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实 施方案 为加快都市农业建设步伐,实现促农增收的新跨越,根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神,以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划,特拟定自贡市贡井区花卉产业化示...
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自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实  施 方 案 为加快都市农业建设步伐,实现促农增收的新跨越,根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神,以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划,特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。一、总体规划(一)建设规模从2004年起,用二年时间,重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区,并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上,花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带,实现以花卉产业为主导产业,配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业,基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上,实现利润3000万元以上,带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入,实现年收入1亿元以上,利润3500万元以上,花卉经济带年产值达1.5亿元以上,农民人均增收1000元以上,农民生产、生活条件全面改善,都市农业基本形成。(二)区域布局以长土镇黄桷村为核心区,沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。二、核心区建设规划(一)基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处,具有得天独厚的区位优势,且交通便利,水资源丰富,水利条件好,规划区周围无污染源,空气质量佳,是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组,总人口1789人,总农户数601户,耕地面积1175亩,农民人均纯收入2750元;有未硬化村道5公里;有提灌站1座,总装机容量45千瓦,渠道总长2公里,山平塘16口,面积50亩,总容量3万立方米,旭水河从核心区穿过。目前,已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻,休闲观光旅游也具相当规模,人气十分旺盛,效益显著。到2003年,长土镇已有花卉栽培面积达640余亩,全区达1000余亩。(二)建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体,围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设,实现以花卉产业为主体,花卉市场为载体,结合发展观光休闲旅游等第三产业,推动农业产业化,优化农村人居环境,改善生态、生产、生活环境,塑造都市农业。1、增收工程以企业为载体,市场为导向,相对集中成片打造1000亩花卉生产基地,推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主,重点发展盆栽花卉,远期形成以盆栽花卉为主,园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展,大力推进观光、休闲、娱乐环境建设,实现农民增收、企业增利和政府增税,促进农村经济持续、健康、高速发展。2、保障工程本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则,除落实相关的扶持政策外,以政府投入为主,重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路:依托现有的南环路和伍富路为主路,根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里,农民和生产基地硬化便道20公里,使花卉企业和农户经济园连通大市场。水利:依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容,建立输水主管网2公里,改造渠道2公里;建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水,并作为景点配置的蓄水池20口,每口不低于250立方米;在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。3、益民工程按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则,对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程(一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝)和农居“四改“(改厨、改厕、改圈、改外观形象),建设生态式经济园和花园式新农居,并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设,使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善,而且使农民讲究卫生,注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成,提升核心区观光休闲接待能力和水平,打造成为都市农业的示范区。三、核心村2004年重点建设项目与投资概算(一)增收工程1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩,争取引进20家以上花卉生产经营企业,在核心区组团式发展,逐步连片,并带动农户发展花卉生产经济园,推行定单生产。2、建立盆栽花卉生产示范园:目前,我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主,盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展,盆栽花卉无疑是重点产品,具有非常大的市场前景,而且也最能带动农户发展增收致富。因此,为填补目前我市花卉产业空白,提高花卉档次,推进花卉产业高速发展,快速促农增收,建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下,以广交园艺为重点,以企业投入为主,政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持,建立盆栽花卉示范园50亩。(二)保障工程1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里;⑵建设50立方米/口蓄水池10口;⑶增容改造一个村级提灌站;⑷建设渠道2公里;⑸实施微喷节水灌溉100亩;⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。2、龙头企业培育:以提供良好创业环境为主,培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。3、培育壮大花卉协会,促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。(三)益民工程由政府补助材料费,农民自筹工程费,1、根据农民现状和条件,改善70户农户生活条件(包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池);2、农户出入户便道硬化(预制板或石板辅面)2公里;3、农房改造30户。2004年预计总投入379万元,其中申请财政补助59.5万元,企业投入215.5万元,农户和村组自筹104万元。(详细投资概算见附表)四、保障措施(一)提高认识、加强、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设,是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容,对加快都市后花园建设,实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视,成立项目协调小组、实施组或专门机构,加强组织与协调,并落实专人负责,明确职能职责,使基地建设工作真正做到项项有人管,事事有人抓。同时,要充分发挥相关职能部门作用,形成合力,对基地建设主动配合,急基地之所急,想基地之所想,主动想办法、出主意、活机制,大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。(二)整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施,在示范基地,特别是核心村应优先加强建设,以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上,积极筹划包装项目,努力向上争取资金,增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机,高档次、高水平建设好核心区景观大道,完善配套基础设施,切实营造良好的发展硬环境。同时,要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境,把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作,加大招商引资力度,借助社会资金,扩大规模,提高水平,促进基地建设上水平、上台阶,真正实现“政府搭台、企业唱戏”,达到筑巢引凤,吸引企业的效果。(三)着力培育、扶持龙头企业和专合组织,大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度,重点提高其经营能力和水平,促进其健康、快速发展,带动提高全市花卉产业化水平。同时,要加强对专合组织的建设指导与培育扶持,让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合,不断提高组织化程度和生产经营水平,培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前,在大力引进花卉生产经营企业基础上,在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司,使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会,充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用,使其带领、引导企业、农民闯市场,开拓市场,发展市场。(四)以花为主,行业互动,构建都市农业花卉产业的高效发展,不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展,在扩大花卉生产规模,提高花卉产品档次,增加市场占有面的基础上,必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合,协调同步发展,走都市农业之路,才能真正意义实现高效,发挥基地综合效益,促进花卉产业的持续发展。(五)建立健全支撑和保障体系,提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设,逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系,为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。(六)探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路,大胆探索,不受一些陈旧的条条框框所束缚,只要是有利于农业产业化发展,有利于农民增收,有利于农村经济发展,就大胆地闯,大胆地试,重点是不断增加财政投入的倾斜政策,税收和土地使用政策,金融信贷服务政策,产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。               二OO四年三月十五日
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