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保障房满开工背后:千亿资金缺口考验竣工率

贡献者:licai004类别:买房置业
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知识摘要:保障房满开工背后:千亿资金缺口考验竣工率:“历年来钢筋、水泥消耗量和投资的增长差距,不是越来越小,而是越拉越大了,反正中间空着的那块肯定有问题。
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86722官网资料-保障房满开工背后:千亿资金缺口考验竣工率

“历年来钢筋、水泥消耗量和投资的增长差距,不是越来越小,而是越拉越大了,反正中间空着的那块肯定有问题。”在昨日(12月7日)举行的第三届地产中国论坛上,获得年度 “最人物”的任志强应邀发表感言,一向语出惊人的老任再次 “开炮”,而话题则与备受关注的保障房建设有关。

早在今年5月,任志强就曾在博客发文,以土地、资金、生产能力等条件尚不具备为由,质疑当前的保障房建设。如今,他的观点依旧。

据《每日经济新闻》记者了解,“十二五”期间我国将新建保障性安居工程3600万套,其中今年新开工1000万套。事实上,尽管住建部此前表态称今年保障房的开工率已超过100%,但围绕保障房的质量、结构、分配问题仍质疑不断。其中,随着建设规模持续扩大,庞大的资金缺口更是对各级政府的一大考验。

开工率“满分”存疑

按照住建部此前发布的数据,截至10月底,全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套,实现了年初计划的目标任务。

由于建设规模 “史无前例”,任务的实现显得颇为艰难。事实上,早在今年年初,住建部与各地政府签订了保障房建设的“军令状”,未完成任务的省份,主要将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。但即便如此,开工率仍引发了外界质疑,一位匿名专家向《每日经济新闻》记者表示,保障房建设情况多为各地上报,核查力度有限,因此上述数据值得怀疑。

这种怀疑不无道理。此前有媒体披露,河北保定将商品房贴上“保障”标签,使得该市统计的保障房开工率达到115%。还有部分城市表示,拟将农民上楼的闲置房纳入到保障房的统计当中。

这也正是任志强的质疑所在,将存量住房纳入到保障房统计中,对钢筋、水泥等基础材料的使用量势必要减少。

按住建部的数据,今年5月底,全国保障性住房开工340万套,但4个月间就新建了600多万套,使保障房开工量在9月底达到986万套。但不少受访者认为,保障房实际建设规模或许低于数据反映的情况。

后续资金考验地方政府

对地方政府而言,完成开工率的硬指标后,还将面临“竣工率”的考验,而这一关比前者更加难过。按照住建部的要求,今年11月底必须确保1/3项目“主体竣工”,年内确保竣工项目400万套。

据悉,保障房项目投资的最低资本金比例为20%。即在完成各项审批的基础上,只有项目建设资金的到位率达到20%,才可办理保障房开工手续。但要实现竣工,剩余的80%资金就必须到位。

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松向记者表示,今年的保障房项目开工所形成的投资,主要体现在2012年,这将给地方政府带来更为沉重的资金压力。

按照住建部的估算,今年建设1000万套保障房共需资金规模接近1.4万亿元。住建部部长姜伟新10月在回答全国人大常委会的询问时就曾表示,迫于资金压力,将重新评估明年及“十二五”期间的保障房建设规模。

官方数据显示,今年政府和各级地方政府要投入的4000多亿元资金中,已有90%到位,好于历年的水平。但金融机构、公司等社会机构的投入仍然不足,并可能成为制约保障房建设的最大“短板”。根据北京中原地产三级市场研究总监张大伟的分析测算,保障房的这一资金缺口或以千亿元计。
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